Cel

Studia mają na celu przygotowanie kadr do realizacji kontroli zarządczej w jednostkach sektora finansów publicznych zgodnie z art. 68 i 69 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 roku o finansach publicznych (Dz. U. Nr 157, poz. 1240). Ponadto celem studiów jest dostarczenie wiedzy na temat standardów kontroli zarządczej w kontekście ich unifikacji i integracji z wymaganiami nowoczesnego zarządzania instytucjami sektora publicznego.

Przeznaczenie

Studia skierowane są do pracowników sfery budżetowej, kierowników jednostek samorządu terytorialnego i sfery budżetowej, a także dla audytorów wewnętrznych, pragnących poszerzyć swoje umiejętności praktyczne w zakresie przygotowywania, prowadzenia i wykorzystania mechanizmów kontroli zarządczej jako narzędzia kierowania i rozwoju instytucji.

Tryb i czas trwania nauki

Studia trwają dwa semestry. Zajęcia odbywają się w soboty i niedziele, co dwa lub trzy tygodnie. Program studiów obejmuje 192 godziny zajęć, realizowane podczas 12 zjazdów. Zajęcia prowadzone są w formie wykładów, ćwiczeń i laboratoriów.

Warunki ukończenia studiów

Warunkiem ukończenia studiów jest aktywny udział w zajęciach, wykazanie się właściwym poziomem wiedzy i uzyskanie wymaganych zaliczeń i egzaminów przewidzianych programem studiów oraz zdanie ustnego egzaminu końcowego.

Program studiów

Zarządzanie zmianą (12 godzin)

Definicje, proces zmiany; Strategie wprowadzania zmian; Ludzie w sytuacji zmiany, opór wobec zmian, bariery wprowadzania zmian; Techniki wprowadzania zmian systemowych; Techniki planowania; Kreatywne rozwiązywanie problemów w aspekcie planowania zmiany

Finanse publiczne (20 godzin)

Zasady gospodarki finansowej jednostek sektora finansów publicznych; Obowiązki kierownika jednostki finansów publicznych; Środki publiczne; Zasady gospodarowania środkami publicznymi; Jawność i przejrzystość finansów publicznych; Budżet i plan finansowy jednostki sektora finansów publicznych; Wykonywanie budżetu; Rozchody i wydatki publiczne; Przychody i dochody; Gromadzenie dochodów; Dotacje – zasady udzielania, wydatkowania i rozliczania

Dyscyplina finansów publicznych (8 godzin)

Katalog czynów stanowiących dyscyplinę finansów publicznych; Zakres odpowiedzialności; Postępowanie w sprawach o naruszenie dyscypliny finansów publicznych

Zarządzanie ryzykiem (8 godzin)

Geneza i podstawy prawne zarządzania ryzykiem; Identyfikacja ryzyka; Analiza ryzyka - metody; Zastosowanie macierzy ryzyka; Reakcja (apetyt) na ryzyko; Samoocena ryzyka

Koncepcja rozwoju organizacji. Zarządzanie strategiczne (16 godzin)

Analiza otoczenia, w którym funkcjonuje organizacja; Określenie kierunków działalności organizacji; Misja i wizja organizacji; Badanie potencjału organizacji; Określenie silnych i słabych stron oraz szans i zagrożeń organizacji – analiza SWOT; Badanie szans rozwoju organizacji – konfrontacja celów i możliwości, dysponowanie zasobami; Przekształcenie koncepcji w plany i skonkretyzowane programy działania (określenie mierzalnych i konkretnych celów); Wybór konkretnych zadań do realizacji; Monitorowanie i ewaluacja realizacji działań

Standardy kontroli zarządczej (16 godzin)

Cel i charakter standardów kontroli zarządczej; Podstawa standardów; Poziomy funkcjonowania kontroli zarządczej; Struktura standardów; Zastosowanie standardów w praktyce

System kontroli (8 godzin)

Pojęcie kontroli; Rodzaje kontroli; Instytucje kontroli zewnętrznej; Model COSO – elementy i ograniczenia kontroli wewnętrznej, narzędzia oceny; Raport CoCo – wytyczne jak projektować i oceniać systemy kontroli w organizacji; Standardy kontroli finansowej; Procedury kontroli

Audyt wewnętrzny w jednostkach sektora finansów publicznych (16 godzin)

Cele audytu wewnętrznego; Zadania kierownika jednostki związane z audytem wewnętrznym; Rola audytu wewnętrznego w jednostce; Wymogi formalne wobec audytora wewnętrznego; Kodeks etyki audytora; Formy prowadzenia audytu; Podstawy działania audytu wewnętrznego w jednostce (karta audytu i procedury prowadzenia audytu); Rodzaje zadań audytowych; Planowanie audytu; Obowiązki audytora wobec kontroli zarządczej

Etyka urzędników (4 godziny)

Natura etyki; Kodeks etyki zawodowej; Wybrane zagadnienia z zakresu etyki urzędnika

Systemy informatyczne w zarządzaniu (8 godzin)

Strategie, polityka i procedury systemów informatycznych; Sprzęt, platformy, sieci i telekomunikacje; Wykorzystanie komputerów osobistych (PC); Przetwarzanie danych; Rozwój systemów, zakupy i utrzymanie; Analiza ryzyka IT; Bezpieczeństwo systemów informatycznych oraz planowanie awaryjne; Testy zgodności i wiarygodności IT

Kontrola zarządcza w sektorze finansów publicznych (12 godzin)

Systemy kontroli zarządczej; Wewnętrzne systemy kontroli zarządczej; Kryteria kontroli zarządczej; Cele kontroli zarządczej (zgodność działania z przepisami prawa, skuteczność i efektywność działania, wiarygodność sprawozdań, ochrona zasobów, przestrzeganie i promowanie zasad etycznego postępowania, efektywność i skuteczność przepływu informacji, zarządzanie ryzykiem); Plany działania; Zapewnienie o stanie kontroli zarządczej; Zarządzanie wizerunkiem publicznym

Elementy rachunkowości (8 godzin)

Zasady prowadzenia rachunkowości; Odpowiedzialność za prowadzenie rachunkowości w jednostce sektora finansów publicznych; Sprawozdawczość

Wykrywanie oszustw i nadużyć (8 godzin)

Przyczyny występowania oszustw – analiza behawioralna; Czynniki ryzyka wystąpienia oszustwa; Przywłaszczenie aktywów; Przekupstwo i korupcja; Pranie brudnych pieniędzy; Ochrona interesów finansowych Wspólnoty Europejskiej

Ład organizacyjny (governance) (4 godziny)

Ochrona danych i zasobów (4 godziny)

Zarządzanie w jednostkach sektora finansów publicznych (16 godzin)

Podstawowe obszary niezadowolenia klientów w administracji ze świadczonych usług publicznych; Główne błędy w zarządzaniu administracją publiczną; Wybrane standardy zarządzania administracją; Zarządzanie jakością w administracji publicznej (podejście procesowe, kluczowe obszary tworzenia jakości, funkcjonujące w instytucjach sektora publicznego systemy zarządzania jakością); Najnowsze tendencje w zarządzaniu administracją, budowanie potencjału administracji, zarządzanie partycypacyjne, dualizm w zarządzaniu

Zarządzanie potencjałem społecznym w administracji (12 godzin)

Określenie strategii personalnej; Planowanie zatrudnienia; Rekrutacja i selekcja pracowników; Rozwój potencjału pracowniczego; Utrzymywanie pracowników; Systemy ocen

Metodyka zarządzania projektami w sektorze publicznym (12 godzin)

Myślenie w kategoriach projektowych – logika projektowa; Obszary zarządzania projektem (funkcjonalne, instytucjonalne, personalne); Kluczowe aspekty kontroli finansowej w projektach; Szacowanie i eliminowanie ryzyka w projektach; Kontrola, audyt, ewaluacja w projektach